各种“中字头”机（jī）构颁发给（gěi）张振中（zhōng）（化名）的职务或资格（gé）证书。本报记（jì）者（zhě）来扬摄
“他们（men）竟然（rán）利用（yòng）报（bào）纸的名义做幌子骗人，新（xīn）中国（guó）成立60多年来，我是第一次遇到。”
对张振（zhèn）中（化名）来说，近半年讨要证书的经历可谓（wèi）费尽（jìn）周（zhōu）折。这位业余（yú）喜（xǐ）爱作诗、书法的退（tuì）休医生（shēng）曾一度因为（wéi）多家（jiā）机构（gòu）找上门来让他赐稿而感到（dào）高兴，但在发现这些打着“中字头”名号的（de）机构只（zhī）注重收费（fèi）而不发（fā）证（zhèng）书（shū）的情况后，他开始对这（zhè）类作（zuò）品征集活（huó）动产生（shēng）警惕，并（bìng）向有（yǒu）关部门举报（bào）。
中国青年报记者经调查发现，给张振中（zhōng）发证书的多家“中（zhōng）字头”机构并未在民政部门登记，且其所颁发的相关证书，也（yě）未经权威部门认可。
盖满“红帽子”的邀请函
年过（guò）七旬的张振中是（shì）一名文学和书法（fǎ）爱（ài）好（hǎo）者，退（tuì）休后，经常创作一些作品，“在诗歌界也有些名气”。但正是在（zài）诗歌、书法（fǎ）界的名（míng）气，让他在一场（chǎng）借“建党90周年”为名的艺术大典活动中，“赔（péi）了作品（pǐn）又（yòu）费钱”。
2011年5月25日，一封（fēng）名为《献礼（lǐ）建党90周年艺术大典》的（de）邀请（qǐng）函寄到（dào）了（le）张（zhāng）振中（zhōng）的手里。该邀请（qǐng）函看（kàn）着像是一份“红头（tóu）文（wén）件”，邀请函下方盖（gài）着4家（jiā）举（jǔ）办单位（wèi）的公章：中国艺术文化（huà）普及促进会专业人才管理发展中心、全国艺术文化专业考评专家委员会、商务时报社（shè）、中国企业新闻网（wǎng）。
“商务时报社（shè）给我寄来（lái）一封邀请函，落款（kuǎn）处印满了举办单位的公章（zhāng）。但（dàn）我的（de）本职工（gōng）作是（shì）医生，退休后（hòu）被（bèi）民营医院（yuàn）返聘，平（píng）时工作（zuò）很忙，就没把（bǎ）邀请函当（dāng）回事儿（ér）。”
毫无征兆地收到邀请函，张（zhāng）振（zhèn）中不禁产生（shēng）了疑问——“他们是（shì）怎（zěn）么知道我的？”
后来，张振中从（cóng）商（shāng）务时报社一名薛姓（xìng）工作人员处得知（zhī），因为他的作品（pǐn）曾在2008年（nián）被一个名为“中国文（wén）化管理（lǐ）学会”的组织编入一本名为《共和国经典诗词格言选（xuǎn）萃》的书中，举办方正是按照书中的介绍找到他的。
一（yī）个月后，张振中接到了（le）一（yī）名自称商务时报社工作（zuò）人员薛（xuē）某的电（diàn）话。
“他问（wèn）我来（lái）不（bú）来。我（wǒ）不（bú）可能放下患（huàn）者就去参加这个（gè）活动，平（píng）时也（yě）只是抱（bào）着老有所为、老有（yǒu）所（suǒ）乐的心态去作诗（shī）、写字的，就回复他（tā）们去不（bú）了。”张振中告诉中（zhōng）国（guó）青年报记者。
在（zài）得（dé）知张振中（zhōng）没有参加意向后（hòu），薛某开始和张振中套（tào）近（jìn）乎、认老（lǎo）乡（xiāng）。
为（wéi）了“关照”老乡，薛某（mǒu）让张振（zhèn）中（zhōng）将（jiāng）书法作品寄（jì）过来（lái），表示（shì）如果通过协会的专家认可，可以办理（lǐ）相应的艺（yì）术资格（gé）证（zhèng）书和作品（pǐn）润（rùn）格证书。随后，张振中将自己的（de）相关材料与四幅书法作品寄给了薛某。
一周后，薛某通知张振中：“专家组（zǔ）初步（bù）认为可以”。
“我感觉（jiào）他们的活（huó）动是报社举办的，而且还有‘中字头（tóu）’机（jī）构联合举办，肯定不会有暗箱操作，就（jiù）相信了。”张振（zhèn）中说。
中国青年报（bào）记者在这份（fèn）盖着多（duō）家举办单位（wèi）公（gōng）章（zhāng）的邀（yāo）请（qǐng）函（hán）上看到，除邀请受邀者参加庆典活（huó）动外（wài），举办方还询问受邀（yāo）者是否（fǒu）收藏《献礼建（jiàn）党90周年艺（yì）术大（dà）典》纪（jì）念册，是（shì）否申报（bào）“中华（huá）人民共（gòng）和国艺术（shù）文（wén）化人才（cái）资（zī）质证书（shū）”等证书，是否申报中国艺术文化普及促进（jìn）会专业人才管理发展中心（xīn）理事等。
在（zài）从薛某处获知办理高级证书3800元（yuán）、中级证书2000元等相关资格证书的价格后（hòu），张振中选择了办理（lǐ）中（zhōng）级证（zhèng）书和润格证书。
“薛某让（ràng）我将钱寄到一位姓（xìng）邵的个人的银行账户。”张振中说，“我（wǒ）想，这个活（huó）动是（shì）公家举办的（de），又不是私人举办的，怎么能寄给私人（rén）账号呢？况且，报社都有管财务的机构（gòu），所以就没有寄给他。”
之后，薛某又给张振中提（tí）供了一个名为“神州游学（xué）北京（jīng）文化（huà）传媒中心”的汇款（kuǎn）单位（wèi）。但是，张振中（zhōng）去（qù）邮局储（chǔ）蓄银（yín）行（háng）汇钱时（shí），经（jīng）查（chá）并没（méi）有这（zhè）个（gè）单位，银行的工作人（rén）员劝张振中“慎重（chóng）一些，别上当了”。
为了打消张振中的（de）怀疑，薛某最后提供的汇款信息为“北京（jīng）市丰台（tái）区西四（sì）环南路63院商务（wù）时报社（shè）新闻中心二层（céng），财务处（chù）薛某收（shōu）”。
几（jǐ）乎在同时（shí），2011年7月25日，《商务时（shí）报》刊登了张振中的两幅书法作品，这也使得他认为此次活动没有骗人，是正规的。
于是，张振（zhèn）中在2011年7月27日将（jiāng）办理（lǐ）中级证书和润格证书的费用寄给了薛某所说的上述收（shōu）款人。
杳无音讯的（de）证书
2011年8月3日，收到汇款的（de）薛某通（tōng）知张振中：“钱已收到，证书正在办理”。但令张振中想不到（dào）的是，此（cǐ）后的证书（shū）办理竟然成了一场（chǎng）看不到头的马拉松。
“之（zhī）前，薛某告诉我，我的（de）作品通（tōng）过了协会专家的（de）审核，但证书却迟迟寄（jì）不到我手里。”张振（zhèn）中说。
在随后的（de）几周（zhōu）内（nèi），张振中多次向（xiàng）薛某催要证书，但都被薛某以各种理由（yóu）回绝（jué）。
“到最后他就（jiù）不（bú）接我的电话了（le）。我又用另一个手机号给他打电话，他（tā）不知道是我打的就接了（le）。”张振中说。
电话中，张振（zhèn）中得知薛某已（yǐ）经调到（dào）上海工作了（le）。“他自称去（qù）了（le）商（shāng）务时（shí）报社上海记者站，不在北京工作了，但（dàn）还是报社（shè）的人。”张（zhāng）振中说。
意识到可能被骗（piàn）的张振中赶紧拨打商务（wù）时报社的电话（huà）咨（zī）询。
“我开始（shǐ）找他们报社的党委书记，但他（tā）们报社没有党组织。一个（gè）姓范（fàn）的负责（zé）人告（gào）诉我（wǒ），这次活动（dòng）是（shì）一个姓邵的负责（zé）人管的，并且已经通知他处理这件事了。”张（zhāng）振中告（gào）诉记者。
尽管（guǎn）商务时报社的（de）范姓负（fù）责人（rén）对张振中表示，有邵姓工作（zuò）人员处（chù）理此事，且这位（wèi）邵（shào）姓工作人员也（yě）在电话中对张振中表示“快了”，但证书始终没有寄到张振中（zhōng）手里。
中国青年报记者（zhě）致电商（shāng）务时报社咨询“献礼建（jiàn）党90周年艺术大典”活动情况，一名（míng）邵姓工作人（rén）员告（gào）诉记者（zhě）：“活（huó）动（dòng）没有举办（bàn），发出（chū）去（qù）了100多张邀请函，但因为（wéi）没人参加，我们就取（qǔ）消（xiāo）这个（gè）活（huó）动了。”
至于未举办活动的（de）原（yuán）因，邵姓工作（zuò）人（rén）员（yuán）称，“因为我们（men）考虑（lǜ）到中国艺术文（wén）化普及（jí）促进会专业人（rén）才管理发展中心是‘中字头’的单位，可以举办（bàn）。我们不（bú）够（gòu）级别，就取消了。”
对于张振中（zhōng）办理证书的遭（zāo）遇，邵姓（xìng）工作人员表示，办理相关证件的事情是薛某告诉张振中的，不是张（zhāng）振（zhèn）中主动提出（chū）来的。
“我们正好又跟文（wén）化普及促进会那边（biān）认识，然后给他报上了。正（zhèng）在（zài）审（shěn）批（pī），一直（zhí）没下来。”他说。
“每期都刊登书画作（zuò）品”
对于举办单位之一商务时报社的性质，邵姓工作人员表（biǎo）示，“《商务时报》在内蒙（méng）古，北京的是商务时（shí）报文（wén）化（huà）传媒有限公（gōng）司。这次举（jǔ）办‘献（xiàn）礼建党90周年（nián）艺术大（dà）典’活动的是北京商务时报文（wén）化传媒有限公司。”
中国青年（nián）报记者在国（guó）家新闻出（chū）版（bǎn）总署新（xīn）闻机（jī）构查询（xún）系统发（fā）现，《商务时报（bào）》的主管单位为“内（nèi）蒙古新华报（bào）业（yè）中心”，刊号（hào）为“CN15-0075”。
记者在北京市（shì）企业信用网上（shàng）查询得知，“北京商务时报文化传媒有限（xiàn）公司”成立于2009年4月，企（qǐ）业类型是“有限责任公司（法（fǎ）人独（dú）资）”，法定代表人是孙五四（sì）。而《商务时报》在新闻出版总署登记的记者（zhě）名单中，也有“孙五四”的名字，同时还有（yǒu）几名在北京商务时报文化传媒有限（xiàn）公（gōng）司工作（zuò）的人员的名字。
记者在《商务时报》往期出版的报纸看到，其刊号为“CN15-0075”。
记者还发现，《商务时报》每周出版两期，一（yī）期32个（gè）版的责任编辑有两人，但这（zhè）两名（míng）责任编辑均未在新（xīn）闻出版（bǎn）总（zǒng）署新闻记者证查询系统中登记。
“每（měi）期都刊登书画作（zuò）品。”《商务时报》的一名工作（zuò）人（rén）员告诉记者，“登一个版的（de）书画（huà）作品需要3000元。不一定是书画名家，三教九流都可以。”
“报刊的采编（biān）环节是（shì）不允许有任（rèn）何资本介入的，必须是国有的。如果是文化公司办报刊（kān）的（de）话是（shì）违（wéi）规（guī）的。作为一个公司是不允许去（qù）经办报纸的（de）。这其中也（yě）可能涉及到买卖（mài）刊号和违规合作（zuò）的问题。”国家新闻出版总署报刊（kān）司一位工（gōng）作人（rén）员对中国青（qīng）年报记（jì）者表示（shì）。
未经审批的“中字头”机构
记（jì）者从中（zhōng）国艺术文化普及促进（jìn）会专业人才管理（lǐ）发展（zhǎn）中心刘（liú）姓秘书（shū）长处获悉（xī），商务时报社联合中国艺术文化（huà）普及（jí）促进会专（zhuān）业人才管理发展（zhǎn）中心举（jǔ）办“献礼建党（dǎng）90周年艺（yì）术大（dà）典”的活动确有其事。但（dàn）当记者询问活（huó）动具体情况时（shí），刘（liú）姓秘书长未给出（chū）明确说法。
据邵姓工（gōng）作人员介绍（shào），“张（zhāng）振中要办理的证书是由‘中（zhōng）国（guó）艺术文化普（pǔ）及（jí）促进会专业人才管理发展中心’与‘全国艺术文化专业考评专家委员会’盖章颁发的‘中华（huá）人民共和国艺术文化专业（yè）证（zhèng）书’。全国艺（yì）术文化（huà）专业考评（píng）专家委（wěi）员会（huì）也是他们（指中国艺术文（wén）化普及（jí）促进会专业人才管理发展中心——记者（zhě）注）的一个机构。除艺术证书外，润格证书也（yě）是（shì）中国艺术文化普及（jí）促进会（huì）专业人才（cái）管（guǎn）理发展中心颁（bān）发的。”
除（chú）了对书画作品进行认证、颁发证书（shū）外，在“中国艺术文化普及（jí）促进会（huì）专业人才管理发展中心”网站的认证（zhèng）项目中，还设有“雕刻（kè）类、影视类（lèi）、少儿才艺教练、装饰设计类”等11个认证（zhèng）项目。
记者在民政部查询发现，“中国艺术文化普及促进会”的业务主管单位（wèi）为（wéi）“中（zhōng）国文学艺术界联（lián）合会”。在“中国艺术文化普及促进会（huì）专业人才管理发展中（zhōng）心”的网站公告（gào）中，有（yǒu）一篇题为“中（zhōng）国（guó）艺术文化普及促进（jìn）会关于成立‘中（zhōng）国艺术（shù）文化普及（jí）促进会专业（yè）人才管理（lǐ）发展中心’的决定（dìng）”的公告，发布时间为2008年7月22日。
“中国（guó）文联没有中国（guó）艺术文化普及促进会（huì）专业人才（cái）管理发（fā）展中（zhōng）心，那是中国艺术（shù）文化普及促进（jìn）会内（nèi）部设立（lì）的机构，跟我们（men）文联没有关系（xì）。它就（jiù）是一种挂靠。”中（zhōng）国文联国内联络部社团（tuán）办一（yī）位王姓工（gōng）作人员告（gào）诉（sù）记者。
中国（guó）文联国内联络部社团（tuán）办一位周（zhōu）姓主任也对（duì）记者表示，“他们（指中国（guó）艺术文化普及促进（jìn）会——记者（zhě）注）底下的机构多着呢，都没经过我们审批。专（zhuān）业人才管（guǎn）理发（fā）展（zhǎn）中心是他（tā）们内部自己成（chéng）立的，没有（yǒu）给我们（men）报批过（guò）。”
记（jì）者了解到，在2007年12月31日，国务院办公厅（tīng）为“清理规范各类职业资格和（hé）严厉（lì）打击违规违法印制、滥发证书等活动”，下发过一个（gè）“国办发[2007]73号”文件。
该文件规定，“全国（guó）性（xìng）行业（yè）协会、学（xué）会等社会团体（tǐ）自行设置的应（yīng）及时清理，确有必要的，经业务主管单位审核同意，报国务院（yuàn）人事、劳动保（bǎo）障部门（mén）会同有关部门审批后纳入（rù）国（guó）家统一管理，并向社会公布，其他（tā）的（de）一律停止或（huò）调整（zhěng）为专（zhuān）业培训（xùn）”。
记者向周姓主任求证：中国艺术文化普及促进会（huì）专业人（rén）才管（guǎn）理发展中（zhōng）心（xīn）盖章颁发的艺术文（wén）化专业证书是否向（xiàng）中国文联报批过（guò）？
“他（tā）们（men）没（méi）有来（lái）我们（men）这报批，我们（men）没有批（pī）准（zhǔn）这（zhè）个业务。社团的（de）成立、登（dēng）记、年检我们管，但社团（tuán）发证（zhèng）书不（bú）需要我们（men）批，而且社团多着呢（ne），都在发证书，都没经过我们同意自己（jǐ）在发证书。”周（zhōu）姓主任说，“因为（wéi）社会上有人喜欢（huān）证书，明（míng）知道这是不符合规定的，还（hái）是愿（yuàn）意要（yào）。这（zhè）是有社会需求的，有人愿（yuàn）意去评（píng）大师（shī），我们也劝（quàn）阻不了，而且他们评我们也（yě）不知道（dào），他们也不会报给我们（men），我们也不会批这种（zhǒng）东西。”
对于（yú）决定成立“中国艺术文化（huà）普及促进会（huì）专业人才（cái）管（guǎn）理（lǐ）发展中（zhōng）心”的（de）“中（zhōng）国艺（yì）术文化普及（jí）促进（jìn）会（huì）”，周主任对记（jì）者表示，“这个社团管理上不规范（fàn），我们正要清理整（zhěng）顿（dùn）”。
还（hái）有多少冒牌的“中（zhōng）字头”机构（gòu）
除（chú）了被邀请参加商务（wù）时报社与中国艺术文化（huà）普及促进会专业人才管（guǎn）理发（fā）展中（zhōng）心举办的活（huó）动外，张振中还接（jiē）到（dào）过很多“中字头”机构为其办理（lǐ）证书、授予荣誉头衔、出版书籍为由的邀请函。
令张振（zhèn）中记忆犹新（xīn）的经历有3次。
“第一次是发生在2008年5月，一个名为‘中国（guó）人才发展中心’的机构给我发（fā）来邀请函，说是要聘请我当他（tā）们的高（gāo）级研究员，让我（wǒ）交纳了（le）2000元。可到最后什么都没有寄给我（wǒ），我打（dǎ）电话也（yě）没人接了，当初联系（xì）我的人消失得无影无踪。”张（zhāng）振中向记者回（huí）忆道。
虽然机构以（yǐ）“中字头”为名，但在（zài）民政部国家（jiā）民间组织管理局的（de）全国性社会（huì）组织查询系（xì）统中，记者（zhě）并未查到该组织。
“第二次是2011年5月，一个名为‘中国艺术家（jiā）交流（liú）协会’的机构（gòu）给我来函，委任（rèn）我（wǒ）为常务副（fù）主席兼秘书长。信是以红头文件的形式打（dǎ）印（yìn）的（de），有‘中艺交2011年09号’文件的字样。”张振中（zhōng）告诉记者，“信中说，如果想成为邀请函上委任的职务，须交（jiāo）780元。同时还可以帮我办理中国国家（jiā）人才网专（zhuān）业人才库的入库证（zhèng）书（shū）。我当时看他（tā）们的邀请信挺正规的，就将钱（qián）汇给了（le）他（tā）们（men），可到现在连证书的影子我都没看到。”
记者在网上（shàng）搜索“中国（guó）艺术家交流协会常务副主（zhǔ）席兼秘书长（zhǎng）”，发现有提问者在（zài）2011年5月27日发（fā）帖询问，“中国艺术家（jiā）交流协会给（gěi）我来函，委任我为常务（wù）副主席兼秘书（shū）长，须（xū）交赞助费（fèi）850元，有多少（shǎo）人被委任这个职务呢？”一位网友的回（huí）复（fù）简洁明了：“骗（piàn）人的”。
“第三次是（shì）在（zài）2011年7月，一个名为（wéi）‘北京华艺苑国际（jì）文化（huà）艺术交流（liú）中（zhōng）心（xīn）’的机构给我发函，聘请我当高级顾问，邀请信中的题头还印（yìn）着‘2011年（nián）2号文’的字样。张振中说（shuō），“并且他们告诉我可（kě）以办理（lǐ）中国国家人才网专业人才（cái）库入（rù）库（kù）证书，我（wǒ）因此交了上千元，可是顾问证书始（shǐ）终没寄给我，人才库（kù）也没（méi）入（rù）成，最后的结果也是竹（zhú）篮打水一场空。”
相比“失约”的一些“中字头”机构，还有一些“中字头”机构则先将证书、荣誉头衔给予张振中，再做（zuò）出“温（wēn）馨提示”。
一个名为“中国艺术工作者（zhě）协会”的机构在2011年8月（yuè）为张（zhāng）振中颁发（fā）了一本印有“国际德艺双馨艺术家”的荣誉证（zhèng）书（shū）。
“这个证书是他们（men）免（miǎn）费发给我的，此后他们还对我说现在老百姓出书难、出书贵，他们帮助（zhù）民（mín）间艺术家出书，我本人也想出书（shū），就给他们寄去了60首诗，他们将我的诗编入到（dào）诗词专题。当然，书出来以后要我（wǒ）买（mǎi）50本，给他们交1800元（yuán）。”张振（zhèn）中（zhōng）告诉记者。
“中国艺（yì）术工作（zuò）者协（xié）会”在（zài）其官方网（wǎng）站上宣称为“全国（guó）性民间社团组织”，但记者在民政（zhèng）部国家民间（jiān）组织管理局的（de）全国性社会组织查询系（xì）统中并没有查到该（gāi）协会的信（xìn）息。
尽管（guǎn）《社会团体登记（jì）管（guǎn）理条（tiáo）例》总则中明确要求“社会团体不得从事营利性（xìng）经营（yíng）活动”，但一些（xiē）未经登记的“中（zhōng）字头”机（jī）构却（què）从未停止过经营行（háng）为。
一个名为（wéi）“中国当代艺术协（xié）会”的机构在2009年7月为（wéi）张（zhāng）振中寄（jì）来了一本工作证。“他（tā）们（men）告诉（sù）我60岁以上的老人交600元（yuán），只要把自己的个人简历、艺（yì）术简历和荣誉证书寄给他（tā）们就行。”张振中（zhōng）说。
但这一“中字头”机（jī）构（gòu）也（yě）未在民（mín）政部门登记。
除担任各“中字（zì）头”机构的（de）会员外，张（zhāng）振中还拥有一个“领导人专（zhuān）用聘书”。
该（gāi）聘书印有“鉴于您在艺术研究和创作（zuò）领域中所（suǒ）取（qǔ）得的突出（chū）成（chéng）就，兹聘任（rèn）您为（wéi）中国文化艺术协会名誉（yù）会（huì）长”的字样。
“他们发函要我把（bǎ）个人（rén）简历和（hé）艺术（shù）简历等证（zhèng）书寄（jì）给（gěi）他们（men），通过（guò）审核后授予我的（de），并且让（ràng）我（wǒ）交纳了（le）700元。”张振中说。
值得一提的（de）是，记者在网上发现一个名为“全国高协组织（zhī）”的机构（gòu）在2011年（nián）1月发布消息，声称可以（yǐ）办理由中国艺术（shù）文化普及（jí）促进会专（zhuān）业人才管理发展中（zhōng）心和全国艺术文化专业考评（píng）专家委员会（huì）颁发的艺术文化专业证书，并且也能办理中国国家（jiā）人才网专业人（rén）才入（rù）库（kù）证明证书（shū）。
但同年5月，民政部就依法对未经（jīng）登记、擅（shàn）自以社会团体名（míng）义开展活（huó）动的“全（quán）国高（gāo）技术产业化协作组织”（简称“全国高协组织”）及其非法设立的相关机构宣布取缔。
2011年6月8日，新（xīn）华社就发布了一（yī）则（zé）“民政部有关负责人就取缔‘全国高协组织’答问”的新闻。
民政部有关负责人表示（shì），“根据法律（lǜ）规定，我国（guó）社会组织的登记管理机关是各级民政部门，除国家另有规定外，只有经（jīng）过民（mín）政部门登记的社（shè）会团体、民办非企（qǐ）业单位、基金会，才能在（zài）社会上（shàng）依法开展（zhǎn）活（huó）动。”
该负责人（rén）还提醒公众：“如（rú）果其（qí）使用的是全国性社会组织名（míng）称，可以直接登录中国（guó）社会（huì）组织网进行查询；如果其（qí）使（shǐ）用的是地方性社（shè）会组（zǔ）织名称，可（kě）向当地民政部门进（jìn）行查询，以确（què）定身份，谨防上当（dāng）受（shòu）骗。”
面对眼前名目（mù）繁多的奖励（lì）证（zhèng）书和荣誉头衔，张振中陷入了（le）迷（mí）茫。
“我本打算凭写字（zì）挣（zhèng）一些养老费，给儿女（nǚ）减轻负（fù）担，没想到（dào）这么多号（hào）称国家级的协会是假冒（mào）的，这些冒牌的（de）假协会把我坑苦了。”张振中说。
